Redakce Týdeníku Policie přináší celý projev náčelníka Generálního štábu generálporučíka Josefa Bečváře na Velitelském shromáždění AČR.
Dámy a pánové, vážení přítomní, vojáci,
dovolte, abych vás v úvodu dnešního velitelského shromáždění Armády České republiky, poprvé z pozice náčelníka Generálního štábu, všechny pozdravil a zvláště přivítal naše vzácné hosty – prezidenta republiky a vrchního velitele Ozbrojených sil ČR Miloše Zemana, ministra obrany Martina Stropnického, předsedu výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu Parlamentu ČR Františka Bublana a hlavní představitele Ministerstva obrany.
Hlavním cílem našeho dnešního jednání je představit nejdůležitější úkoly Armády České republiky a opatření, která musíme přijmout k jejich naplnění v prostředí a podmínkách nadcházejícího roku 2016.
Když jsem v květnu tohoto roku nastoupil do pozice náčelníka Generálního štábu, stanovil jsem si několik priorit, které považuji za stěžejní k naplnění toho, co společnost od armády očekává – a to zajištění obrany České republiky a plnění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv.
Základem každé armády je voják – motivovaný a vycvičený profesionál. Jeho příprava a péče o něj, to je má první priorita. Musíme zvýšit nábor, posílit novými vojáky nedoplněné útvary, které plní rozhodující úkoly. Není tajemstvím, že nám chybí 5 000 vojáků a potýkáme se i s nenaplněností Aktivní zálohy. Rekrutace nových vojáků, systém jejich kariérového růstu, odborná příprava a schopnost nasazení jsou klíčovými faktory pro rozvoj schopností Armády ČR. V letošním roce se nám po dlouhých letech podaří přijmout více vojáků do armády, než z ní odejde. Roste také zájem občanů o Aktivní zálohu. Aktivní záloha se musí stát naprosto plnohodnotnou součástí našich ozbrojených sil. Musíme všichni vynaložit maximální úsilí k její plnohodnotné integraci do útvarů a zařízení. První kroky již podnikáme a zcela přelomový bude soustředěný výcvik pěších rot Krajských vojenských velitelství na počátku příštího roku. Příští rok bude také rokem, kdy jsem rozhodl, že poprvé od roku 1989 prověřím procesy a postupy pro zabezpečení mobilizační pohotovosti Armády ČR včetně povolání vojáků v Aktivní záloze na vojenské cvičení.
V polovině letošního roku vstoupila v platnost komplexní novelizace zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání. Naším společným úkolem je provést v příštím roce celkové vyhodnocení všech jejích dopadů v reálném životě jednotek.
Ve fázi schvalovacího procesu je také novelizace branného zákona č. 585/2004 Sb., a souvisejících právních předpisů. Musím ocenit spolupráci s poslanci Výboru pro obranu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, s nimiž se v rámci dialogu podařilo najít shodu na podobě tohoto klíčového zákona. Očekávám, že po nabytí platnosti zákona zahájíme jeho realizaci od poloviny příštího roku.
Musíme také zlepšit komplexní zabezpečení vojáka počínaje výstrojí až po zlepšení podmínek pro službu, přípravu a výcvik vojáků.
Právě kvalitní příprava a výcvik vojsk jsou mojí druhou prioritou. Její splnění povede ke zdokonalení schopností jednotek plnit stanovené úkoly jak na teritoriu ČR, tak i v rámci našich aliančních závazků. Posílíme celý cyklus přípravy od základního výcviku jednotlivce až po účast našich jednotek a útvarů na společných mezinárodních cvičeních. Velitelství výcviku – Vojenská akademie musí být centrem nejen základní přípravy, ale i odborné a speciální přípravy a kariérového vzdělávání vojáků. Také Univerzita obrany musí více provázat přípravu důstojnického sboru s potřebami Armády České republiky.
Pro pozemní a vzdušné síly je, kromě plnění úkolů na území ČR, nadále prvořadé pokračovat v přípravě do zahraničních operací a v afilaci jednotek a útvarů. U pozemních sil kladu důraz na cvičení EUROPEAN SPIRIT 2016, které bude certifikačním cvičením evropské battlegroupy pod německým velením, v rámci vzdušných sil na součinnostní cvičení JAWTEX 2016 a v České republice organizované mezinárodní cvičení AMPLE STRIKE. Pro speciální síly bude stěžejní cvičení Immediate Response Force DEPLOYEX.
Třetí prioritou je optimalizace systému velení a řízení na strategicko-operační úrovni, která povede ke zvýšení efektivity, interoperability a kompatibility na všech stupních velení a řízení. Centrem naší pozornosti bude i rozvoj speciálních sil, mimo současných schopností se zaměříme na informační operace a leteckou podporu speciálních operací
Mou poslední – čtvrtou prioritou – je postupnými kroky vytvořit podmínky pro efektivní a účinnou výstavbu a rozvoj sil. Musíme zajistit vyšší a dlouhodobou unifikaci výzbroje a také efektivní nastavení procesů plánování a pořizování materiálu a služeb dle operačních a aliančních standardů. Daří se doplňování moderních ručních zbraní a po delší době se podařilo dokončit i několik zakázek v oblasti výstroje a vybavení jednotlivce. V tomto procesu budeme intenzivně pokračovat. Jasným vodítkem v tomto směru je Koncepce výstavby Armády ČR přijatá Bezpečnostní radou státu a nyní připravená k projednání ve vládě. V souladu s ní budou v roce 2016 zahájeny plánované změny a administrativní přípravy velkých projektů, ať již hovoříme o pořizování víceúčelových vrtulníků, přezbrojení 7. mechanizované brigády, nákupu nového děla, mobilní radiolokační techniky či řady dalších sice menších, ale s ohledem na vzájemnou provázanost neméně významných projektů.
Realizace všech těchto opatření je možná pouze za předpokladu finančního krytí. Po letech útlumu bude v roce 2016 navýšen rozpočet kapitoly resortu obrany. Díky závazku koaličních stran na postupné navýšení rozpočtu Ministerstva obrany na 1,4% HDP v roce 2020 nám to umožní zahájit realizaci připravené Koncepce. Poděkování patří Vládě i Parlamentu České republiky, zejména Výboru pro obranu Poslanecké sněmovny – poděkování patří i Vám, pane prezidente, za podporu, kterou armádě v tomto směru trvale věnujete.
Dámy a pánové, bezpečnost a obrana našeho státu není jen věcí armády a ozbrojených složek. Týká se bezprostředně všech občanů České republiky a to je to základní, co je potřeba, aby si všichni a právě v této složité době uvědomili. Existence bezpečnostních hrozeb ve světě, v blízkosti evropských hranic i v Evropě samotné je bohužel realitou, která ovlivňuje náš každodenní život více než kdy jindy. Hybridní válka je novým způsobem vedení boje. Složitost situace dokládají také jen několik dní staré teroristické útoky v Paříži či v Mali a následná opatření přijímaná napříč jednotlivými zeměmi. Už není možné argumentovat dostatkem času na přípravu k eliminaci hrozeb. Armáda se primárně připravuje na vojenská ohrožení. Stále narůstající hrozby nevojenského charakteru však vyžadují schopnost reakce ozbrojených sil i na tyto nové druhy ohrožení.
V současné době v tomto smyslu podporujeme státy EU v ochraně hranic Schengenského prostoru vysláním našich vojáků a techniky do Maďarska a Slovinska. Pokud to bude nezbytné, budeme pokračovat v těchto aktivitách i v roce 2016.
Jsme také připraveni vyčlenit síly a prostředky podle rozhodnutí vlády, pro posílení Policie ČR v případě, že dojde ke změně migračních tras přímo přes Českou republiku. Hovoříme o uskupení do 2600 vojáků, ale musíme být schopni reagovat i na případné další požadavky.
V tomto roce, v rámci plnění závazků k NATO, jsme pokračovali v zahraničí nejpočetnějším kontingentem v operaci Resolute Support v Afghánistánu. Bezpečnostní situace si vyžaduje pokračování tohoto úkolu i v roce příštím.
Aktivně jsme se zapojili do budování aliančních Sil velmi rychlé reakce. Pro rok 2016 navyšujeme náš příspěvek do Sil rychlé reakce NATO. V Silách velmi rychlé reakce se budeme podílet uskupením speciálních sil s podporou transportních vrtulníků.
Příslušníci AČR budou nadále působit v operaci KFOR.
Narůstá význam naší spolupráce v rámci Evropské unie. Výcviková mise Evropské unie v Mali bude další pokračující misí, ve které budou příslušníci Armády ČR působit i v roce nadcházejícím. Plánujeme navyšování naší účasti ve prospěch operace OSN MINUSMA na severu Mali vysláním jednotky speciálních sil, ke kterému dojde v prvním čtvrtletí roku 2016. V těchto dnech analyzujeme také další možnosti podpory francouzských ozbrojených sil v tomto regionu.
Zároveň analyzujeme i možnosti Armády ČR pro případ generování jednotek pro případné nasazení mezinárodních sil v Sýrii.
Ve prospěch Evropské unie se zapojíme do pohotovosti Evropských bojových uskupení. V první polovině roku v rámci zemí V4 a ve druhé polovině do bojového uskupení Evropské unie pod velením Německa. Nadále budeme vysílat příslušníky armády do operací Evropské unie ALTHEA, ATALANTA i námořních sil EU ve Středozemním moři v operaci SOPHIA.
V roce 2016 nás čeká nemalé množství úkolů, přičemž mnohé z nich budou ovlivňovat armádu i po řadu dalších let. Rád bych popřál nám všem mnoho sil, trpělivosti a potřebného odhodlání k jejich splnění.
V závěru mého vystoupení, než přejdeme k dalším bodům programu, bych rád využil této příležitosti k ocenění jednoho mimořádného příkladu odvahy, profesní zdatnosti a rozhodnosti ve výjimečné situaci. Nadporučík Zbyněk Abel, příslušník 21. základny taktického letectva, plnil 28. října 2015 v kokpitu letounu L-159 Alca jeden z řady letových úkolů na letos největším aliančním cvičení Trident Juncture. Jeho stroj se však ve vzduchu neočekávaně střetl se supem a srážka skončila závažným poškozením křídla letounu. Profesionalita, mimořádná odvaha, rychlé zhodnocení situace a následné rozhodnutí nadporučíka Abela přistát s poškozeným letounem zabránily vzniku škod značného rozsahu.
Pane prezidente, dámy a pánové, rozhodl jsem se nadporučíku Abelovi udělit medaili AČR Za zásluhy.